房产局自断供热管线暴露权力傲慢

　　昨日上午，沈阳市皇姑区房产局指派下属供热公司，打算将自己名下的两层楼的供暖管线切断，接入下属公司网线。原供暖单位沈阳华发热力发现后制止、报警。这件事蹊跷之处在于，房产局作为供暖管理部门，不打算走个过场，而是要绕过所有程序私自办了这件事。

　　自断管线的原因，据说一是房产局“亏损”交不起采暖费，二是原供暖单位供得不好，令人不满。

　　按规定，摘网需要得到市、区两级供暖办的审批。大家都知道，区供暖办是区房产局的一个部门。沈阳市皇姑区房产局有关负责人如此解释，“如果 (华发热力)拿这个说事，我今天晚上就摘网，房产局都是一个单位的，摘网需要走什么程序我不懂，你问皇姑区供暖管理办公室吧。 ”

　　这话再清楚不过，“我自个家管的事，我自个儿还做不了主? ”只有性情中人才能说出来，又靠谱又刺耳，所以一刹那很多往事就可以浮上公众心头。就在前几天，沈阳市于洪区一个小区的居民，常年忍受劣质供暖，半夜屡屡被冻醒，忍无可忍反复投诉，终于盼到区房产局下发供暖整改“红头文件”，明令原供暖单位退出。不料风云突变，原供暖单位又莫名其妙地被允许继续为居民“服务”。

　　将这两件事连起来，百般滋味在心头。就是说，如果房产局认为你供热质量不好，连走个过场都用不着，就可以一脚踢掉你;如果居民认为你供热质量不好，需要等待数年时间走完所有程序，然后还得担惊受怕发生变数，害怕房产局不忍心剥夺企业为居民服务的荣誉。

　　让我们再一同联想起沈阳每年漫长的供暖期，公众寄予的盼望，职能部门的重视，企业的表决心下狠心，每每都将供暖这个寻常事件，演化为一场大型战役，而现在越来越能看清的矛盾是，主管部门不尊重法治精神，却反复强调供暖企业要加强道德建设;主管部门不讲诚信，却总是要劝导居民多多宽容共渡难关;供暖机制还没有建立起完善的投诉奖惩制度，主管部门就要反复游说公众供暖测温只是手段不是目的，供暖企业要被激励而不是被惩处。

　　任何一项改革都要涉及现有利益分配格局，供热体制改革问题的敏感和复杂，远远超过了单纯的民生层面问题，远远超出了一般人的想象。它讳莫如深，而又一清二楚。它反映了各阶层、各业界的权益之争，又实质为行政机构与垄断企业的纠结关系，从而背负了太多本不该有的社会矛盾焦点。我们能否把握住下一个冬天，在于要有勇气正视现实。

　　□张健

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