山顶造“假耕地” 问题是竟能哄过上级

　　高山顶上造耕地,与荒山刷绿漆搞绿化、拉闸限电节能减排是一个思路,都是明目张胆的弄虚作假,只为糊弄上级检查。这比圈占耕地的影响还要恶劣,在表面的平衡之下,耕地保护的红线正被悄悄蚕食

　　图为在龙泉市道太乡高山岭村山顶上砍伐山林造“耕地”后留下的烧焦树根（8月7日摄）。

　　在林业发达的浙江龙泉市,出现了山顶“造地”的怪事,很多山头的树木被成片砍伐,开发成了“梯田”。但这些“梯田”不仅种不了水稻,连玉米、地瓜都长不了,大好青山被剃成了光秃秃的山头。记者调查发现,这只是为了应付国家的耕地“占补平衡”政策,上级检查一过,就任其荒在那里。

　　所谓“占补平衡”,是我国执行最严格耕地保护政策的一个基本原则,非农建设项目经批准占用耕地的,需开垦补充与所占耕地数量与质量相当的耕地。在基本农田总量不减少的前提下,省内之间允许异地平衡、有偿调剂。这一原则,在保护耕地总量的基础上,体现了市场规律,初衷无疑是好的。道理很简单,同样质量的土地,如果转化为建设用地,其价值就会天差地别。那些靠近城市和交通要道、风景区的土地,寸土寸金,一转手就可以净赚几十倍,而偏远贫困地区的土地,开发商看不上,农民也不觉得珍贵,甚至任其荒芜。两者之间占补平衡、有偿调剂,既能保持耕地总量,还能使偏远地方分享土地增值的收益。但是,这条严格保护耕地的规定,在有些地方却成了抢占耕地、破坏环境的幌子。